Miércoles 11 de abril de 2012
Guatemala y la despenalización de las drogas ilegales: ¿cuál es la jugada?
Marcelo
Colussi (especial para ARGENPRESS.info)
Recientemente el
presidente de Guatemala, Otto Pérez Molina, ha puesto sobre la mesa un elemento
novedoso en su país: llama a la despenalización de las drogas ilegales. Para
situar la medida, bien pueden valer estas palabras: “Con el desarrollo a
ultranza del capitalismo en su etapa imperialista, que en esta fase de la
globalización hunde en la miseria a la mayoría de la población mundial, muchos
pueblos de importante economía agraria optan por los cultivos de coca, amapola
y marihuana como única alternativa de sobrevivencia.
Las ganancias de estos campesinos son mínimas. Quienes verdaderamente se enriquecen son los intermediarios que transforman estos productos en substancias psicotrópicas y quienes los llevan y realizan en los mercados de los países desarrollados, en primer lugar el de Estados Unidos de Norteamérica. Las autoridades encargadas de combatir este proceso son fácil presa de la corrupción, pues su ética sucumbe ante cualquier soborno mayor de 50 dólares. Gobiernos, empresarios, deportistas, artistas, ganaderos y terratenientes, militares, políticos de todos los pelambres y banqueros se dan licencias morales para aceptar dineros de este negocio que genera grandes sumas de dólares provenientes de los drogadictos de los países desarrollados. El capitalismo ha enfermado la moral del mundo haciendo crecer permanentemente la demanda de estupefacientes, al mismo tiempo que las potencias imperiales ilegalizan ese comercio, dada su incapacidad para producir la materia prima. (…) Por ser tan grande la demanda en sus propios territorios como voluminosa la cantidad de dólares que por este concepto salen del marco de sus fronteras, erigen el eslabón de producción en su enemigo estratégico, en grave amenaza para su seguridad nacional. Olvidan sus propios postulados del libre mercado: la oferta en función de la demanda, descargando su soberbia contra los campesinos que trabajan simplemente por sobrevivir pues están condenados por el neoliberalismo a la miseria del subdesarrollo. El narcotráfico es un fenómeno del capitalismo globalizado (…) [Ante ello la única solución es] legalizar el consumo de narcóticos. Así se suprimen de raíz las altas rentas producidas por la ilegalidad de este comercio, así se controla el consumo, se atienden clínicamente a los fármaco-dependientes y liquidan definitivamente este cáncer. A grandes enfermedades grandes remedios. Mientras tanto [los gobiernos de las potencias consumidoras, Estados Unidos básicamente] deben aportar fondos suficientes a la curación de sus enfermos, a campañas educativas que alejen a la humanidad del consumo de estos fármacos y a financiar en nuestros países la sustitución de los cultivos por productos alimenticios que contribuyan al crecimiento sano de la juventud del mundo y al mejoramiento de sus calidades morales”.
La anterior cita
podría ser perfectamente el fundamento de una medida que llame a la
legalización de las drogas ilegales como la que está haciendo ahora el gobierno
guatemalteco. Es, en términos generales, una propuesta progresista, que
entiende el problema en su raíz no criminalizando los eslabones débiles de la
cadena (el productor de la materia prima en los pobres países tercermundistas o
el consumidor final, que bien puede ser un adicto crónico, por tanto, alguien
con problemas de salud). Propuesta, en definitiva, que ataca al corazón de un
sistema socioeconómico con Washington a la cabeza que hace del doble discurso
su caballito de batalla: teniendo el más alto consumo de drogas ilegales, usa
ese negocio para amasar fortunas y como coartada para militarizar a los países
pobres donde se producen los cultivos de donde salen los posteriores
narcóticos, lo cual le posibilita en su estrategia imperial: 1) seguir
vendiendo armas a granel, pero fundamentalmente 2) tener bajo control militar
vastas zonas consideradas vitales para el proyecto de dominación de la clase
dominante estadounidense.
Es por eso, a
partir de ese análisis de situación, que la propuesta de la legalización
resulta la más lógica, la más humana, la más racional: despenalizar el consumo
de drogas traería beneficios para los consumidores y para las poblaciones en
general, en tanto bajarían los índices de violencia criminal que trae aparejado
el negocio del narcotráfico ilegal.
Es congruente que
una propuesta así la formularan en marzo del año 2000 las Fuerzas Armadas
Revolucionarias de Colombia, las FARC, el movimiento guerrillero de izquierda
más viejo del continente. Pero es altamente significativo que una propuesta con
ese talante la formule un presidente como el de Guatemala, el general retirado
Otto Pérez Molina, formado en la más rancia escuela contrainsurgente (él es
comando kaibil), quien tomara parte activa en la lucha anticomunista que enlutó
su país años atrás y quien llegara hace pocos meses a la presidencia con la
bandera de “mano dura” para combatir la criminalidad, en tanto que en el corto
tiempo en que ejerce la presidencia dio muestras de ser persona de confianza de
los factores de poder económico más encumbrados de su país y no, precisamente,
alguien que hable un discurso progresista, alternativo, defensor de los
derechos humanos o cosa que se le parezca.
¿Por qué el
general Pérez Molina hace ahora este llamado para el área centroamericana, que
ni siguiera avalan presidentes supuestamente más a la izquierda que él como el
nicaragüense Daniel Ortega, o el salvadoreño Mauricio Funes, mandatario con el
auspicio del otrora movimiento revolucionario Frente Farabundo Martí para la Liberación Nacional
–FMLN–? ¿Qué significa la jugada?
De hecho, el
presidente guatemalteco hasta pareciera enfrentarse con la Casa Blanca ; declaró
públicamente la corresponsabilidad de Estados Unidos en el tema del
narcotráfico visto que los países centroamericanos no son ni por cerca los
principales consumidores de estas sustancias sino que tienen la desgracia de
estar en la ruta de distribución. Ante ello, y con medidas que no están lejos
de lo propuesto en su momento por las FARC, reclamó de Washington el
resarcimiento económico a la región istmeña por los decomisos realizados en la
zona, pidiendo que de esos fondos la mitad se destinara a fortalecer el combate
al narcotráfico, y la otra mitad se invirtiera en programas de salud y educación.
El hecho de
hablar claramente de “corresponsabilidad” del gobierno de Estados Unidos en un
tema tan espinoso como éste marca una distancia con Washington que otros
presidentes del área no quieren o no pueden tomar. Pérez Molina argumentó la
iniciativa de despenalizar la producción, tránsito y consumo de drogas –y sin
dudas el argumento es absolutamente válido– ligándola a la corresponsabilidad
de Estados Unidos con mucho de lo que sucede en esos países: los altos índices
de violencia de la región, en tanto corredor de paso de las drogas ilegales
hacia el norte, transforman a Centroamérica en una “ruta de muertes,
extorsiones, secuestros y lavado de dinero, consecuencia del narcotráfico”.
¿Pérez Molina, el
general de la lucha contrainsurgente y símbolo de la “mano dura” contra la
delincuencia enfrentándose a Estados Unidos y diciendo, palabras más, palabras
menos, lo mismo que las FARC? Como mínimo, es extraño.
Ante la
propuesta, la respuesta de la
Casa Blanca no se hizo esperar: tanto la Secretaria de Seguridad
Janet Jackson como el Subsecretario Antidrogas William Brownfield, que viajaron
a suelo centroamericano, fueron categóricos al respecto. Ambos negaron que la
despenalización de la droga pudiera ser factible. Incluso fueron muy duros:
condenaron la propuesta.
Nada,
absolutamente nada en la política exterior de la actual administración
guatemalteca podría hacer pensar en un alejamiento de la esfera de Washington.
¿Qué es esto entonces?
En algún momento
se especuló que podía tratarse de una cortina de humo, más aún en la coyuntura
en que fue propuesta la medida: justo cuando se estaba tratando en el
Legislativo un paquete fiscal, ampulosamente llamado “reforma”, que no pasó de
ser un reacomodo tributario donde el único sector al que realmente se le
subieron impuestos fueron las capas medias, dejándose en su sitial de
intocables a los grandes capitales, tanto nacionales como extranjeros.
Pero más allá de
esa hipótesis, la medida de la despenalización fue mantenida férreamente,
llevando en este momento a una suerte de enfrentamiento con otros países
centroamericanos, y del mismo gobierno estadounidense.
No faltó quien
dijera –con exceso de optimismo, o de ingenuidad (quizá con malicia incluso)–
que la propuesta en ciernes marca un cambio en la forma de pensar del general.
Ahora, para sorpresa de propios y extraños, tal como pasó con muchos militares
latinoamericanos a través de la historia (Perón, Velasco Alvarado, Torrijos,
Arbenz, Chávez), estaría tomando distancia del amo imperial. Pero nada autoriza
a tomar en serio esta hipótesis.
¿De qué se trata
entonces? Quizá faltan elementos para cerrar el análisis. Podría ser que, en su
propuesta de bajar los índices de criminalidad –discurso que lo llevó a
triunfar en las pasadas elecciones– haya entrevisto que la reducción y/o
eliminación de las mafias ligadas al tráfico de drogas ilegales ayuda a bajar
la violencia, pero más aún: ayudaría a bajar la percepción mediática que la
ciudadanía puede tener de la misma. En definitiva: sería una loable acción de
gobierno.
¿Hay otras
agendas? La actual administración gubernamental de Guatemala, que es un fiel
aliado de las estrategias estadounidenses, que es parte de los tratados de
libre comercio para la región (el CAFTA) con los que básicamente se benefician
los capitales del norte, que ha abierto sus puertas a los grandes proyectos
extractivos ligados a multinacionales, que no toma ninguna medida política
fuerte sin consultarlo con “la embajada” (obviamente: la United States
Embassy, verdadero factor de poder tras los gobernantes vernáculos), es muy
raro (¿imposible?) que se distancie de buenas a primeras Washington.
Hace un tiempo
que se viene hablando por parte de la estrategia continental de la Casa Blanca de
profundizar el Plan Mérida de lucha contra el narcotráfico desde México hacia
toda Centroamérica, lo cual no significa sino más militarización, más “mano
dura” en el tema. ¿Quedó en el olvido todo ello?
La propuesta en juego, por último, en términos concretos no deja de ser
interesante por progresista, aunque llama la atención quién y cómo la formula.
En estos momentos no termina de estar clara la jugada. El tiempo nos irá dando
más elementos para entender de qué se trata. Pero como mínimo resulta extraño
que un comando kaibil diga lo mismo que las FARC. ¿Gato encerrado? Quizá.